宜宾市第八中学校 黄耀学 周 兰


宜宾市八中是翠屏区所属的一所普通中学，学校现有初中52个教学班，在校学生3000余人。我校自2002年秋期进入新课程改革实验，现三个年级已全部实施新课程。2005年，根据教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》和《国家基础教育课程改革实验区2004年初中毕业与普通高中招生制度改革的指导意见》精神和市区教育局的统一部署，我校在三个年级全面实施了学生综合素质评价，并将初2005级评价结果作为向高中学校选送新生的重要依据，全面推进了课程改革进程。

实践表明，此次学生综合素质评价工作取得了初步成效。一是建立了评价管理体系。学校成立了学生综合素质评价领导组，组建了学生、班级教师、学校三个评价小组，明确了各职能机构的职责和任务；根据区教育局的指导意见制定了《宜宾市八中初中毕业生综合素质评价实施细则》，对省市区指导方案进行了细化，使之更加具体，提高了方案的可操作性；建立了包括信息采集、诚信保障、监督约束、举报申诉等方面内容的一系列规章制度，力求评价结果科学、公正。二是拓宽了信息收集渠道。建立了“两册一袋”信息源。即：建立《家校联系册》，收集记载学生每天的表现情况，每周一次小结，为家长和班主任每天沟通架设了桥梁；建立《学生综合素质报告册》，作为学生阶段性考核记载资料，登记学生每学期综合素质发展情况，取代了学生成绩通知书；建立《学生成长记录袋》，全面装载学生初中学习阶段在德智体美等方面现实表现的原始资料，特别是学生阶段性评价资料、特长发展记录资料、各种奖惩记载资料、参与社会活动和综合实践登记资料等，为学生建立了综合成绩积聚的“小银行”。“两册一袋”将学生的突出表现进行“物化”记载，让学生随时能体验到实实在在的成就感。三是引入了多元化的评价主体。按照评价方案，我们采取了学生自评、同学互评、家长评价、教师评价、学校审核等评价方式，初步实现了评价主体的多元化。四是采用了多样化的评价方法。通过实施过程性评价、档案袋评价、表现性评价等评价方法，促进了形成性评价与终结性评价的有机结合。五是应对了中考改革实践。配合学生综合素质评价，全市对中考改革进行了一定探索，特别是综合评价结果在高中招生中的应用，初步改变了“一张试卷定终身”的考试选拔制度。

由于我们坚持了正确的评价理念和方法，并且接受了省市区各级教育行政部门的指导，使学生综合素质评价改革取得了初步成效，推动了课程改革向纵深发展，为全区此项改革的深化提供了有益经验，被市教科所领导誉为“课改因八中的参与而更加精彩”。

在肯定成绩和总结经验的同时，我们也应当看到，此项改革还存在很多问题和不足。主要表现为：受传统的学校、教师评价学生的单向评价观念的影响，学生、家长参与评价的积极性不高，评价主体多元化的舆论环境尚未真正形成；相关政策、方案的出台滞后，使学校缺乏足够的舆论宣传和方案准备时间，影响了过程性评价的实效；政府及教育行政部门的强势干预，影响了初、高中主体作用的发挥，使评价偏离了课改的实际需要；评价手段的陈旧老化，降低了评价实施的效率，影响了评价结果的客观性和真实性；教学条件的落后、师资准备的不足、专业领引的缺失等影响了新课程“三维目标”的实现；评价结果与高中录取的松散关系不能从根本上改变高中招生制度，这种评价结果的假使用导致了综合素质评价的形式主义倾向，使人们对综合素质评价乃至对课程改革失去信心。这些问题和不足如果不能及时得到解决和克服，必将影响素质教育进程，使课程改革再度陷入应试教育泥潭。

按照教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》要求，初中毕业生进行综合素质评定要力求实现“一改三突破”目标。即：改变高中招生以分数简单相加作为唯一录取标准的做法，实现在学业考试、综合素质评价与普通高中招生录取三个方面的突破。因此，初中生综合素质评价选取的价值取向是：有利于全面实施素质教育，促进学生全面发展；有利于推进课程改革，减轻学生过重课业负担；有利于培养学生特长，发展学校特色；有利于缓减学校升学竞争，进而缓减在生源上的恶性争夺。一句话，就是要还基础教育以本来面目，全面提高初中阶段教育质量。

基于上述认识，我们认为实施初中生综合素质评价改革，必须在实施过程中逐步加以完善。当前，应努力实现以下 “五个转变”。

第一，在目标指向上：由甄别性评价向发展性评价转变。当前，由于普通高中招生选拔方式没有根本改变，导致综合素质评价围绕普通高中招生进行的现象比较突出，评价的甄别与选拔功能仍占主导地位。综合素质评价的目的绝不仅仅是为了甄别与选拔学生，而是为了促进学生更加积极、主动、全面地发展。因此，突出评价的发展性功能是学生综合素质评价改革的核心。学校的一切评价活动都必须紧紧围绕促进学生发展这一根本目的来策划，既要有利于学生当前发展，更要注重学生可持续发展；既要有利于学生全面发展，更要关注学生特长培养。实施发展性评价必须高度关注学生发展的全过程，学生初中入学之时，即是综合素质评之始，要把评价活动贯穿于学生日常交往与学习活动的每一个环节，让学生在经常性的评价活动中受到激励、得到发展；实施发展性评价必须注重学生的个体差异，让学生的“闪光点”及时得到发现，并正向影响学生的评价结果；实施发展性评价必须充分发挥学生本人在评价中的作用，让学生明确实施综合素质评价对于自身发展的重要意义，掌握评价标准和方法，知晓维护自身合法权益的途径和措施，调动学生积极参与评价自我评价，充分尊重同学评价，正确看待教师评价。

第二，在评价管理上：由政府掌控向学校主导转变。由于受诸多因素的制约，综合素质评价主要是按政府及教育行政主管部门的统一部署实施，学校在评价中的主体作用仍不够落实。当然，政府对综合素质评价进行宏观指导和监督保证是必要的，也是必须的，但各校情况各异，统一的方案和操作办法很难适应每一所学校。因此，政府和教育行政部门应给予学校足够的空间，调动学校创新的积极性。在设定评价方案时，学校要以教育部提出的道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个基础性发展目标为基本依据，以省市区教育行政部门提供的评价内容和标准为参考，根据自身实际设置评价内容和评价量标。评价量标要突出生活化、可操作性内容，使评价方案的校本化。在各等次比例划分上，应根据学校综合办学水平下达适当比例，不设统一标准，以引导学校将办学目标转移到提高办学水平上来。

第三，在评价思路上：由评招结合向评招捆绑转变。《教育部关于基础教育课程改革实验区初中毕业考试与普通高中招生制度改革的指导意见》明确指出：“普通高中招生要坚持综合评价、择优录取的原则。学业考试成绩和综合素质的评价结果应成为普通高中招生的主要依据。”要求“各地应依据本地区实际情况，在确保公正、公平的前提下，积极探索、试行优质高中部分招生名额分配、优秀初中毕业生推荐等多样化的高中招生办法，以促进义务教育阶段的学校均衡发展。”我们认为，落实上述精神，要树立“大评价”观念，将学业考试作为综合素质评价的内容，以改变现行的将综合素质评价结果与学业考试成绩分别呈现，以综合素质评价结果为基础条件，以学业考试成绩为录取依据的招生录取方法，使综合素质评价与学业考试由结合走向捆绑。

第四，在评价策略上：由以考促教向以评促改转变。当前的初中教育中，仍然大量存在着教育教学围绕升学考试转的现象，反映在学生评价的内容上，出现了将评价内容进行主次分配，对升学考试涉及的内容重点教；而对升学考试不涉及的内容则较少关注。加上中考命题改革超前，使本来在师资、设备等方面准备还不够充分的课改遭遇尴尬，过度开放的试题和过于繁杂的考试，让学生无法适应，使学生学业成绩普遍降低，影响了家长、社会对学校的信任和对新课程改革的信心。仅仅依靠中考改革促进教学改革的初衷受到了阻碍。在这种情况下，我们应该重新确立以综合素质评价促进教学改革的新思路，对中考改革进行认真反思。中考改革要关注学生学情，适当降低命题难度，简化学业考试方法，根据学科结束时间安排学业考试时间，使中考化整为零，避免学生患上初三恐惧症，不让中考成为加重学生负担的罪魁祸首。要彻底改革普通高中招生以学科成绩简单相加作为录取依据的做法，用包括学业考试成绩在内的综合素质评价结果作为普通高中录取的依据，强化综合素质评价的调控功能，让科学的评价成为教学改革的指挥棒。

第五，在评价手段上：由传统手工方式向信息技术手段转变。在实践中，我们感到学生综合素质评价工作量很大，数据处理十分复杂，仅靠传统的手工方式难以应对，必然导致效率低下。加上部分学科教师（如：美、音、体等）由于任课班级多，不可能对每位学生情况都了如指掌，容易产生评价过程的随意性，使评价结果失真。因此，学生综合素质评价要充分应用信息技术手段，依靠计算机系统科学处理数据信息，减轻评价的工作量，提高评价工作的效率。运用信息技术，还可以加强对教育教学质量的监控，提高评价的保密性和数据的安全性，提高评价的客观性。

初中生综合素质评价是一项复杂的系统工程，改革的成功不可能一蹴而就，特别是在一些关键的认识没有突破、正确的理念没有形成、改革的政策没有被深刻领会之前，很多做法都可能会导致表面化和形式化现象。因此，我们尚须克服浮躁情绪和功利主义思想，脚踏实地，认真实践，才能实现课程改革的美好目标。

注：本文于2006年5月19日在四川省教育学会教育管理专业委员会初中管理研究会成立大会与学生综合素质评价论坛上交流。