2.在开路电视台购买了某个节目在某一地区的独家播映权后,该地区的有线电视台不得播出这个节目。
3.对播出的节目内容,有线电视网必须担负责任,而有线电视系统或有线电视系统运营商则不担负任何责任。
4.对于未经授权而截取有线电视信号的行为,各国都有类似的惩罚性规定,包括罚款和吊销违法者的营业执照。
另外的一些规定也捎带着做一些介绍。国外有线电视法对于外资与外来节目都有一定程度的限制。《美国联邦通信法》第301条规定:“不得将广播电视执照或电信业务执照颁发给外国政府、外国公司以及国外公司拥有25%以上股份的任何公司。”菲律宾禁止外国人进入广播电视业,广播电视台和有线电视网必须100%为菲律宾人所拥有。韩国的有线电视干线网由国家投资建设,允许外商投资,但是股权限制在15%以内。
对于以上的各国有线电视法中的相关法规,我国政府部门也制定了类似的政策,不过正是由于停留在政策阶段,这与法律的区别就是人们在依此办理的时候是否满怀信心,其稳定性、长远性都让人担心。所以尽快制定出中国的有线电视法实在是一件迫在眉睫的工作。有了规则,游戏中才不会有那么多不确定的因素。
六、或许是榜样
由于人们对有线电视的规律性认识还存在很大的局限,可是时间又是不等人的,所以人们已经八仙过海各显神通式地经营起了自己的有线电视网络,有的还经营得不错——相信还存在巨大的问题,不过仍可以作为一种榜样吧。
中信国安是上市公司中全面投资有线电视网的经营商,中信国安已拥有30多万用户的沈阳有线电视台、一期工程120多万用户的河北省有线电视干线网。两大有线电视网有效地支持中信国安高速成长。从中信国安目前的主要业务分析,有线电视是最有前景的方向。沈阳有线电视网技术水平高、运营稳定、发展潜力很大。尤其是已增设了光、电缆双向传输技术,为进一步开发网络增值业务创造了条件。随着该公司进一步拓展其他地区的有线电视网络,这种网络增值业务的收入有可能成倍增加,成为公司长期稳定增长的重要利润来源,由此确立公司的行业地位,前景十分看好。沈阳有线电视网每户基本收费11元人民币/月,收益全部归中信国安;河北有线电视网每户基本收费约14元人民币/月,其中4元收益归中信国安,广告收益的80%在投资回收前归中信国安。1998年中期,中信国安最大利润来源于沈阳有线电视台的投资收益约4000万元。每股收益0.205元,净利润增长了81.95%,显示出良好的发展态势。
湖南电广实业集团于1998年12月23日在深交所上网发行,上市募集资金4.46亿元,总股本1.58亿股,流通股5000万股。负责统一经营(代理、制作、策划)湖南省广播电视厅系统“三台一报”的广告业务,广告业务总收入40%归电广实业,已签定协议,利用上市募集资金2000万元收购省有线电视网络在长沙市拥有的20万用户本地网,同时追加4600万元进行本地网改造,预计可新增10万用户。目前,正在与长沙市有线电视台洽谈合作成立统一的股份制长沙有线电视网络公司,希望控股经营。电广实业1998年全年税后利润为5767万元。
注释:
① HCF光纤/同轴缆混合网:一种城域网网络结构,可以使用户分别联结有线电视、电话和计算机。它采用星形/总线拓扑网络,由本地局到小区光结点采用星形光纤,从光结点到用户则是树状同轴缆,光/电转换设在小区光结点内。仍采用数字/模拟混合的调制方式,模拟调制广播CATV信号,点播视讯、电话和其他信号则采用数字多频带调制和时分复用/分频带调制的方法。光纤和铜缆一般采用相同的调制频带和调制方法,这样省去了在光纤/铜缆转换节点上的信号格式转换。这种方式可以有效利用原有小区内的树状同轴缆,减少了铺设设备的投入,光纤的可分享用户数也比较多,具有较高的带宽利用率。数字和模拟信号在同一根光纤中分频调制,混合传送。有些HFC系统采用多纤分别传送CATV和其他信号的方法,在转换节点上再混合调制到同一同轴缆内。
② 《发展中的中国广播电视》――广电总局张海涛副总局长在第六届国际广播电视技术研讨会开幕式上的致词(1999年8月22日)
③ 以上段落中的相关数据来自于《中国有线电视》2000年第1期
④ 《中国有线电视》2000年第1期
⑤ 在英美等国,法律分为三个层次,第一层次是Constitution(《宪法》),第二个层次是Acts(法律),第三个层次是Rules and Regulations(法规)。
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